Inspirado em exemplos internacionais, o modelo de gestão por OSs, também chamado de publicização, prevê a formalização das parcerias entre Poder Público e Organizações Sociais, permitindo a participação da sociedade civil na formulação e promoção de políticas públicas.
Por meio desta forma inovadora de gestão – que não deve ser confundida com privatização –, o Estado continua sendo o principal responsável pelo planejamento, financiamento e controle da atividade, contando, no entanto, com a parceria da sociedade civil na execução das ações, capaz de oferecer serviços melhores e mais eficientes aos cidadãos.